中共天津市委十一届七次全会决议

（2019年11月28日中国共产党天津市第十一届委员会第七次全体会议通过）

中国共产党天津市第十一届委员会第七次全体会议，于2019年11月27日至28日召开。

出席这次全会的有，市委委员70人，市委候补委员14人。市纪委常委、有关方面负责同志和市第十一次党代会代表中的部分基层同志列席会议。

全会由市委常委会主持。全会审议通过了《中共天津市委关于贯彻落实〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉的实施意见》。市委书记李鸿忠就《实施意见（讨论稿）》作了说明并讲话。

全会认为，党的十九届四中全会是在新中国成立70周年之际、“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。党中央用一次全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，在我们党的历史上是第一次，这是从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远作出的重大决策，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和深沉强烈的历史担当。习近平总书记的重要讲话，围绕“坚持和巩固什么、完善和发展什么”深入回答了一系列方向性、根本性、全局性重大问题，提出了一系列新思想新论断新要求，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴提供了科学指南。全会通过的《决定》，是我们党在新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领，必将对推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型、把我国制度优势更好转化为国家治理效能产生重大而深远的影响。要充分认识党的十九届四中全会的重大意义，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

全会指出，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，有着多方面的显著优势，有着强大生命力和巨大优越性，是人类制度文明史上的伟大创造，是当代中国一切发展进步的根本保障。要倍加珍惜制度成果，坚定中国特色社会主义制度自信，毫不动摇地把制度优势坚持好、发展好、完善好。

全会指出，深入贯彻落实中央《决定》，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照党中央统一部署，紧密结合我市实际，着眼于坚持和加强党的全面领导，着眼于中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度的执行实施，着眼于全面提高社会主义现代化大都市的治理能力和水平，着眼于提升各级党组织和领导干部的领导能力、执政本领，坚持改革创新，强化制度意识，增强制度执行力，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，切实把制度优势转化为治理效能，为加快建设“五个现代化天津”提供有力保证。

全会强调，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。要坚持以落实党的领导制度为首要和统领，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地扎实实践，大力实施京津冀协同发展战略，用严明的政治纪律保证习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落到实处。要从制度机制上把党的领导落实到各领域各方面各环节，充分发挥党总揽全局、协调各方作用。

全会强调，党的十九届四中全会对国家制度和治理体系作出了顶层设计，我们要抓好执行落实，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局在天津实施。要把制度落实与推进依法治市结合起来，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治天津。要把制度落实与全面深化改革结合起来，履行好改革开放先行区使命，推动中央改革措施落地见效，建设更高水平开放型经济新体制。要把制度落实与推进绿色高质量发展结合起来，全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，建设现代化经济体系，实行最严格的生态环境保护制度，加强湿地修复保护、绿色生态屏障建设、海岸线生态综合治理和农村人居环境整治，努力建设美丽天津。要把制度落实与建设文明城市、文化强市结合起来，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，加强精神文明建设，不断提高城市文明程度。要把制度落实与保障改善民生结合起来，完善公共服务体系和社会保障制度，做好“一老一小”、棚户区改造、城市供热等重点民生工作，坚决打赢脱贫攻坚战，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要把制度落实与创新基层治理结合起来，持续深化“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理，完善共建共治共享的社会治理格局，确保人民安居乐业、社会安定有序。

全会强调，要坚持制度治党、依规治党，以党的政治建设为统领，坚定不移推进全面从严治党，推进正风肃纪常态化制度化，加强对权力运行的制约和监督，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，涵养风清气正的政治生态。党员领导干部要强化制度意识，带头学习制度、执行制度、维护制度权威，以自身的示范行动带动全社会尊崇制度、遵守制度。要强化责任担当，提高领导水平和执政本领，发扬斗争精神，坚决同一切违反制度的现象作斗争，积极运用制度武器应对各种风险挑战。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，改革创新，真抓实干，全力推动党的十九届四中全会部署要求落地生根，不断提高社会主义现代化大都市治理能力和水平，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。